新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求。
一般工业与民用建筑的建设工程，按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程必须进行专门地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。主要包括下列建设工程或者场地：
(一)国家《建筑抗震设防分类标准》中的甲类建筑；
(二)国务院有关行业主管部门规章规定需进行地震安全性评价的工程；
(三)核电站、核废料储存等特种工程，公路、铁路干线上的特大桥梁，省级以上广播电视发射工程，省中心长途邮电通信枢纽，铁路特大型站的候车楼，国际、国内主要干线中航空站楼，新建大型易燃、易爆、剧毒的石油化工企业建设项目，百万人口以上城市的公安消防指挥中心，百万人口以上城市的医疗中心，海洋石油平台；
(四)位于地震烈度区划分界线附近两侧各八公里内的新建大中型工程；
(五)占地范围较大、跨不同工程地质条件区域的大城市、大型工矿企业和省级以上的新建开发区；
(六)除前五项规定外，省人民政府经济综合管理部门、建设行政主管部门、负责管理地震工作的机构共同商定需要进行地震安全性评价的工程。
［释义］本条是对新建、扩建、改建工程必须达到抗震设防要求的规定。
一、本条规定新建、扩建、改建建设工程必须达到抗震设防要求。新建、扩建、改建建设工程的建设单位（业主）和设计单位必须依法承担使新建、扩建、改建建设工程达到抗震设防要求的法律义务。抗震设防要求，系指国务院地震工作主管部门制定或设区的市以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构审定的建设工程必须达到的抗御地震破坏的准则和技术指标。抗震设防要求是在综合考虑地震环境、建设工程的重要程度、允许的风险水平及国家经济承受能力和要达到的安全目标等因素的基础上确定的。
二、本条第二款中所称的一般工业与民用建筑的建设工程系指重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程以外的建设工程，这类工程在地震破坏后有一般的影响。条例明确规定：对这类建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防。地震烈度区划图或者地震动参数区划图由国务院地震工作主管部门负责制定。现行颁布使用的是《中国地震烈度区划图（1990）》。
三、本条第三款是关于对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程确定抗震设防要求的规定。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程必须进行专门地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
重大建设工程，是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。主要指地震发生后，一旦遭到破坏会造成社会重大影响和国民经济重大损失的建设工程。其中包括使用功能不能中断或需要尽快恢复的生命线建设工程。可能发生严重次生灾害的建设工程，是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程。
地震安全性评价系指对具体建设工程地区或场址周围的地震地质、地球物理、地震活动性、地形变等研究，采用地震危险性概率分析方法，按照工程应采用的风险概率水准，科学地给出相应的工程规划和设计所需的有关抗震设防要求的地震动参数和基础资料。其主要内容包括：地震烈度复核、地震动参数的确定、地震小区划、场区及周围地震地质稳定性评价、场区地震灾害预测等。经审定通过的地震安全性评价结果，即可确定为该具体建设工程的抗震设防要求。
本条对必须进行专门地震安全性评价的建设工程和场地的范围作了原则界定。主要包括下列建设工程和场地：（一）国家《建筑抗震设防分类标准》中的甲类建筑。这类建筑指地震破坏后对社会有严重影响，对国民经济有巨大损失或有特殊要求的建设工程。例如，国际卫星地球站、三级特等医院的住院部、门诊部、医技楼和研究、中试生产和存放剧毒生物制品和天然人工细菌和病毒的建筑等。（二）国务院有关行业主管部门规章规定需进行地震安全性评价的工程。例如邮电部规定，终局容量10万门以上的程控电话端局、承担特殊重要任务的本地网汇接局和市话局、应急通信用房和一级邮件处理中心均应进行地震安全性评价。（三）核电站、核废料储存等特种工程，公路、铁路干线上的特大桥梁，省级以上广播电视发射工程，省中心长途邮电通信枢纽，铁路特大型站的候车楼，国际、国内主要干线中航空站楼，新建大型易燃、易爆、剧毒的石油化工企业建设项目，百万人口以上城市的公安消防指挥中心，百万人口以上城市的医疗中心，海洋石油平台。（四）位于地震烈度区划分界线附近两侧各八公里内的新建大中型工程。由于《中国地震烈度区划图(1990)》比例尺很小（1：400万），分界线附近烈度很难确定，所以条例规定，位于地震烈度区划分界线两侧各八公里内的新建大中型工程都必须做地震安全性评价。（五）占地范围较大、跨不同工程地质条件区域的大城市、大型工矿企业和省级以上新建开发区。由于这些地区地下构造复杂，而且人口密集，经济发达，国土财富率很高，一旦遭遇到地震破坏，损失十分巨大，因此，也要进行专门地震安全性评价。（六）除前五项规定以外，省人民政府经济综合管理部门、建设行政主管部门、负责管理地震工作的机构共同商定需要进行地震安全性评价的工程。
